Как львовский студент стал сельским головой и что из этого вышло

Вместо учебы в Париже — стать самым молодым председателем сельсовета с окладом 3 000 грн. Год назад 21-летний студент Виталий Дякив победил на выборах в Давыдове 50-летнего оппонента, который занимал должность последнее десятилетие. «У нас в селе Facebook теперь самый эффективный канал связи с местной властью. Всем бы таких руководителей», — пишут жители Давыдова.

Виталий Дякив рассказывает Realist’у о коррупции, обустройстве села, инвестициях, соцсетях, «переигрывании в демократию» и о том, чем похожи Украина и постреволюционная Франция.

Около 7 000 жителей, школа, детский сад, амбулатория, футбольное поле, речка. Село Давыдов принято считать пригородом Львова, до которого всего 15 км. Большинство местных работают в городе, там же стараются проводить свободное время. В будущем ситуация может измениться. А может и нет. Превратить село в комфортное место для работы и жизни — главная цель пришедшего к власти студента. Но одолеет ли молодость и энтузиазм старую систему?

О ВЫБОРАХ

Решение баллотироваться не было спонтанным. До этого занимался определенной общественной работой в родном селе. Настал момент, когда стало понятно: если власть мешает, нужно самому становиться властью. В 2015-м победил с преимуществом в 26 голосов. Это стало причиной судебных разбирательств. Райизбирком пересчитывал голоса. Но безрезультатно.

Предвыборную кампанию построил с друзьями по всем канонам. Помогло то, что учусь на политолога. Были у нас и какие-то самодельные флаеры, листовки. Но ставку делали на личный контакт с избирателями.

Вначале родные отговаривали, пугали: «Куда ты лезешь? Зачем тебе это нужно? Это же болото. Там мафия!». Оппоненты обвиняли в том, что за мной стоит Садовой (Андрей Садовой, мэр Львова. —  R°) и даже какой-то спонсор из Франции.

О КОЛЛЕКТИВЕ

После моего прихода уволились заместитель бухгалтера, юрист, глава КП — люди, преданные прежнему начальству. На их место пришли другие. Сейчас мои подчиненные — это 13 сотрудников сельсовета. Плюс коммунальное предприятие из 10 человек: уборщики, сантехники, обслуживающие многоэтажный жилмассив.

Вначале чувствовал определенное недоверие ко мне. Но в течение месяца все вошло в норму. Первым делом пришлось изучать все, что оставила после себя прежняя власть, разгребать документы.

За год работы нам в коллективе удалось наладить хорошие рабочие отношения. Вообще-то я не любитель формальностей. Если кому-то нравится называть меня по имени и отчеству, пусть называет. Если только по имени — пожалуйста. Бремени статусности на себе не чувствую.

О ПЕРВЫХ РЕЗУЛЬТАТАХ

В приоритете — капитальный ремонт дорог, замена старых уличных ламп накаливания на энергосберегающие, установка лавок, приведение в порядок скверов, детских и спортивных площадок. В общем, все то, что есть в любом городе, но в маленьком селе воспринимается, как ноу-хау.

Впервые за последние 9−10 лет в Давыдове появилась новая дорога. Мы сделали капитальный ремонт, положили около 2 тыс. кв. м плитки. Да, немного, но это первый шаг. Начали также приводить в порядок кладбище. Раньше оно в Давыдове смахивало на заросли с болотом. К нему уже проложили 400 м дороги. Конечная цель — сделать из него что-то похожее на парковую зону, с нормальными дорожками, оградой, освещением.

Идет работа над амбициозными проектами. Их пока нельзя увидеть наяву, но уже много сделано для реализации. С марта по декабрь работали над проектно-сметной документацией центральной системы канализации. Теперь она проходит госэкспертизу и все согласования. В этом году начали юридическое оформление инвестпроектов.

О БЮДЖЕТЕ

Бюджет Давыдова в 2016-м около 5 млн грн. Больше всего поступлений — с акциза, аренды земли и недвижимости. У меня спрашивают: сколько нужно, чтобы решить насущные проблемы? На развитие, условно говоря на «капитальное строительство», мы выделили 2 млн. Если бы у нас было на это 20 млн, сделали бы работу на эту сумму. Было бы 100 млн — вложили и 100. Нельзя сказать, что у нас бюджет совсем маленький. Но всегда хочется больше. Главная задача сельсовета сделать все, чтобы здесь появились новые предприятия, которые бы пополняли бюджет.

О ЛИЧНЫХ ДОХОДАХ

У меня была возможность учиться во Франции. Родители говорили: «Зачем ты участвуешь в этих выборах? Езжай в Париж! Это же было твоей мечтой. Будешь хорошо жить, зарабатывать». Сегодня мой оклад — 3 000 с копейками. С премиями и надбавками выходит около 6 000 грн. Я прекрасно понимаю: будь у меня своя семья, свое жилье, на такую сумму не прожить. Смешные деньги. Неудивительно, что многие сельские головы, у кого есть семьи, используют подобные должности для того, чтобы красть из бюджета.

Мне этой зарплаты хватает только потому, что я живу с родителями. Деньги для меня сейчас — не главная мотивация. Моя работа — это шанс вырасти профессионально, достичь какого-то результата. Бежать от проблем — в Европу, Америку, Австралию — всегда легко. Но нужно решать проблемы здесь.

О КОРРУПЦИИ

Первым впечатлением после вступления в должность было: все действительно так плохо, как я и думал. Я ничего не преувеличивал, когда говорил избирателям, что есть проблемы с бюджетом, поступлением и использованием бюджетных средств. Первый год работы доказал — система очень сильно упирается, когда пытаешься что-то изменить. Прежде всего, упирается местный депутатский корпус. Многие привыкли, если голосуешь за какую-нибудь стройку, ремонт, то нужно иметь долю. Я работаю без доли. Но депутаты старой формации думают, что в этом кроется подвох. Мол, точно берет взятки, но настолько жадный, что не делится с остальными.

Иногда мы переигрываем в демократию. Чтобы принять какое-то позитивное, по сути, решение, нужны какие-то слушания, обсуждения, согласования. Это занимает много времени и сил. А результат всем нужен здесь и сейчас. Во власти много тех, кто действует по накатанным схемам, боится сделать шаг влево или вправо.

ОБ ИДЕАЛЬНОМ ДАВЫДОВЕ

В европейском пригороде вы не увидите плохой дороги, пустырей, зарослей. Я вижу в Давыдове хорошие тротуары. Я вижу здесь предприятия, на которых могли бы работать местные жители, не уезжая во Львов. Я вижу Давыдов освещенным. Вижу здесь речку, не замусоренную отходами и канализацией, с зоной для отдыха. И вот что еще: детские площадки, скверы, парки. Это село должно быть комфортным для жизни людей.

О КОММУНИКАЦИИ

Интернет — это очень круто. Удобный инструмент для работы. Ко мне часто обращаются за помощью через соцсети. Если я занят, на совещании, не могу говорить, все равно прочту, что мне написали. За последний год количество сообщений на моей странице в Фейсбук сильно выросло.

Одно из главных направлений, которое мы сейчас развиваем в Давыдове, — прозрачная работа власти и доступность. Принимаю местных жителей, провожу встречи и собрания. Люди имеют право знать, как и на что тратятся бюджетные деньги. Вместе со львовскими волонтерами развиваем и популяризируем систему Igov (электронное правительство. — R°), чтобы селяне могли пользоваться электронными услугами.